城关区检察院第一检察部检察官

叶立群

工资是劳动者辛勤劳动的报酬，也是劳动者赖以生存的依靠，保障工人工资就是保障劳动者的生存权。45名农民工饱含希望离开家人外出务工，想通过自己的努力换得一家人的平安富足。而辛苦工作大半年的他们，却拿不到应得的工资，这也让那年的春节过得冷冷清清。

这是一起典型的拒不支付劳动报酬案件，兰内某大型建筑公司转包工程后，承包商又多次转包，层层分包，导致45名农民工46万余元工资被拖欠。

案件提请批准逮捕时正值中秋节前夕，被欠薪农民工人数众多，农民工要求追回欠薪的诉求强烈。在批捕刘某某的同时，我提前介入侦查并对侦查方向提出建议。案件移送审查起诉后，第一时间提审了刘某某，当时嫌疑人的情绪非常激动，对恶意欠薪的犯罪事实拒不供认。

另一方面，我了解到被欠薪农民工已经到处讨薪两年多，生活方面受到了严重影响。在走访中我亲眼目睹了，有的家里老人生病因得不到及时治疗只能卧床在家，有的家庭好不容易供孩子上了大学却交不出学费，而这都是长期“欠薪”导致的。一边是拒不认罪的包工头，一边是生活困难急需用钱的农民工，我深深思考如何在依法办案的同时，有效化解社会矛盾。

【搜集证据 释法说理】

在看守所里的刘某某仍心存侥幸，以在承包工程期间没有全额结算到工程款为由拒不认罪。我利用提讯时机，多次对嫌疑人开展释法说理工作，向其解释拒不支付劳动报酬罪的犯罪构成，使其明白个人之间的民事纠纷不能成为拒不支付劳动报酬的理由。同时，我和同事们也不断搜集更多有力证据。

在引导侦查机关充分取证的同时，我和同事们对涉案公司的财务做了司法审计，查明刘某某在承包工程期间，确实全额结算到了工程款。根据审计报告表明，发包方在合同期内共代为发放农民工工资107万元，直接付给刘某某77万余元，刘某某将9.4万元用于发放农民工工资，其余67万元通过微信用于快捷支付和余额支付，这进一步证实了刘某某有义务、有能力支付工人工资但未履行。对于刘某某提出的几个辩解，我们逐一核实，最终都被证据一一推翻。

面对据以定案的有力证据，嫌疑人的态度已不像之前那样强硬，他的内心似乎已经发生了动摇。与此同时，在这个关键时刻，我联系上了刘某某的姐姐，告之事情始末以及利害关系，通过反复做工作，刘某某的姐姐主动来到检察院，提出愿意尽最大努力筹钱代刘某某赔付农民工工资。

【落实认罪认罚从宽制度】

当再次提审刘某某时，在证据面前我告诉他可以对其适用认罪认罚从宽制度，但前提是真诚悔罪，将拖欠的工资第一时间如数付给工人。

提审中，刘某某提到了他的家庭，他们夫妻关系不好，家庭即将破裂。我及时将其姐姐的意愿转告了他，并告诉他，他的家人没有放弃他，正在为他能够获得从轻处罚的可能而积极努力。听到这些，刘某某的内心被打动了，他的眼睛开始湿润，数次哽咽，他说对不起这些工友……

之后，刘某某向城关区检察院递交了《悔过书》，表示自愿认罪认罚。同时，刘某某的姐姐将凑得的20万元交于公安机关扣押，检察院依法启动羁押必要性审查程序，对刘某某变更强制措施为取保候审，并以涉嫌拒不支付劳动报酬罪对刘某某提起公诉。

一面锦旗，一份信任。起诉、判刑不是办案的最终目的，办好案关键是要让嫌疑人、被告人真诚悔罪。45名农民工终于拿到了自己的血汗钱，露出了欣慰的笑容。

一切以农民工利益为出发点，尽量为农民工多挽回损失，让农民工的血汗钱安全落袋。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！”这既是每一个检察官的办案初心，更是检察机关严格公正司法的铮铮诺言。

来源 | 城关区检察院

编审 | 市院政治部